SEP: decálogos para la regulación de celulares en escuelas
El pasado 22 de septiembre, la Secretaría de Educación Pública (SEP) publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo número 09/09/26 para garantizar los derechos de niñas, niños, adolescentes y jóvenes en la interacción, uso responsable y seguro de los dispositivos digitales personales, así como de tecnologías de aprendizaje en las escuelas públicas y particulares del Sistema Educativo Nacional.
Dicho acuerdo es el resultado del respaldo de las autoridades educativas de las 32 entidades federativas y de una encuesta realizada entre el magisterio en la que participaron más de 565 mil docentes, de los cuales 81% se pronunció a favor de la regulación.
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El Acuerdo establece para Educación Básica, una restricción del uso de celulares, dispositivos inteligentes y electrónicos personales durante toda la jornada escolar, con excepciones para el aprendizaje planeado, las emergencias, la salud, la discapacidad, la accesibilidad y la inclusión. Para el nivel Medio Superior se promueve el uso responsable y seguro, limitando el uso no pedagógico durante la jornada según el contexto de cada plantel; y para el nivel Superior se plantea el fomento del uso responsable de los dispositivos, respetando la autonomía de las instituciones. Además de las regulaciones y prohibiciones, el Acuerdo contiene 3 decálogos para cada nivel educativo, éstos son:
Regulaciones por nivel educativo: Básica, Media Superior y Superior
Decálogo para Educación Básica. Éste promueve un entorno escolar enfocado en la convivencia presencial y el aprendizaje sin distracciones, limitando el uso de celulares y dispositivos para fines docentes, de salud o inclusión. Fomenta el descanso nocturno apagando pantallas, el uso de materiales físicos tradicionales, la actividad física en el recreo y la socialización directa. Asimismo, establece canales oficiales de comunicación docente-familia para emergencias y promueve el respeto a la privacidad y la autoestima, prohibiendo la toma de fotos sin consentimiento, el bullying y la discriminación.
Decálogo para Educación Media Superior. Promueve el uso responsable y pedagógico de la tecnología en el entorno escolar, destacando la construcción colectiva de reglas y el enfoque en el aprendizaje, la lectura y la concentración sin distracciones. Asimismo, prioriza la convivencia presencial en los descansos, el pensamiento crítico para verificar información, el uso restringido del celular para emergencias y el respeto a la privacidad y el consentimiento, buscando el cumplimiento de los acuerdos mediante la formación y la prevención en lugar de las sanciones.
El decálogo para Educación Superior promueve una ciudadanía digital responsable y ética en el entorno escolar, incentivando el uso pedagógico de la tecnología para investigar y crear sin sustituir el pensamiento propio ni caer en la desinformación. Asimismo, enfatiza la importancia de priorizar la convivencia presencial, el descanso y la concentración mediante la desconexión oportuna y el establecimiento de acuerdos comunitarios sobre los tiempos de uso. Finalmente, fomenta la empatía, la protección de la privacidad, la detección de riesgos en línea y el respeto a la dignidad humana, orientando el cumplimiento de estas normas desde la prevención y el bienestar, en lugar de la sanción.
Los decálogos anteriores, de acuerdo con la SEP, son una propuesta orientadora que puede adecuarse conforme al nivel, contexto y necesidades propias de cada comunidad escolar. Junto con los decálogos la Secretaría invita a las diferentes instituciones a realizar las modificaciones necesarias al documento, así como a la formulación de instrumentos propios y pertinentes para cada escuela.
Partiendo de los anteriores decálogos puede apreciarse que el objetivo del Acuerdo no se centra solo en prohibir o regular los dispositivos móviles, sino que también contempla el papel de la tecnología en cada ambiente, las reglas y mecanismos de cumplimiento sobre su uso y el tipo de convivencia que se propone para suplir el espacio que han ocupados dichos dispositivos en la vida de los estudiantes. Enseguida explico cada uno.
Del aula a la convivencia: el papel de los dispositivos en cada etapa
Rol de la tecnología. En el nivel Básico, los celulares son considerados como un elemento distractor a evitar; en el nivel Medio Superior (preparatoria), los celulares servirán como una herramienta pedagógica pero regulada; en cambio, para las Universidades, los dispositivos se emplearán como una herramienta formativa para la ciudadanía digital y el aprendizaje.
Reglas sobre su uso y mecanismos de cumplimiento. Para el nivel Básico, al ser vistos como elementos distractores, los celulares estarán restringidos a toda la población estudiantil y deberá quedar asentado en un reglamento escolar. Para las preparatorias, la reglamentación sobre el uso de estos dispositivos deberá realizarse a través de acuerdos participativos y comunitarios, de esta manera, el mecanismo para su cumplimiento tendrá un enfoque formativo y preventivo. Para el caso de los estudiantes universitarios habría que definir, en comunidad, los momentos de conexión/desconexión bajo un enfoque formativo, reflexivo y de autorregulación.
Enfoque de convivencia. Para las primarias y secundarias se propone que los niños y adolescentes usen sus descansos para convivir, platicar, retomar juegos tradicionales. Para el nivel Medio la propuesta es que haya una convivencia de respeto, empatía y comunicación personal, no solo a través de dispositivos. Finalmente, en las universidades la convivencia debería propiciar la formación ética y la prevención de riesgos.
Si bien estos decálogos fungirán como guía orientadora en las escuelas, será fundamental el trabajo en los hogares de niños y adolescentes pues son los padres los principales responsables del uso que se le siga dando a dichos dispositivos.
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