El Instituto Nacional Electoral (INE) se prepara para un 2026 que definirá su capacidad operativa y la ruta hacia 2027, un año que la autoridad electoral vislumbra como potencialmente la elección más compleja en la historia del país. Con presiones presupuestales, una reforma electoral en curso y la incertidumbre legislativa, el instituto debe sortear un calendario apretado que pondrá a prueba sus límites institucionales.
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El primer desafío de 2026: la actualización del padrón electoral
El proceso electoral arranca con una tarea logística inmediata: garantizar la correcta integración de las listas nominales. El Consejo General del INE aprobó un acuerdo crucial que establece plazos específicos para la ciudadanía.
En Coahuila, como parte de este acuerdo nacional con miras al proceso electoral de 2026, el Instituto Nacional Electoral mantendrá abiertos los módulos del Registro Federal de Electores (RFE) hasta el 10 de febrero. Esta fecha es el plazo límite para realizar cualquier trámite que implique modificaciones al padrón.
El vocal del Registro Federal de Electores de la Junta Distrital Ejecutiva 03, con sede en Monclova, detalló los trámites que deberán concretarse antes de este cierre:
- Cambio de domicilio.
- Inscripción al padrón electoral por primera vez.
- Corrección de datos personales.
- Reemplazo de credenciales por vigencia.
El funcionario hizo especial énfasis en las credenciales con terminación 25, las cuales perderán su vigencia como identificación oficial a partir del 1 de enero de 2026. No obstante, aclaró que estas credenciales seguirán siendo válidas exclusivamente para fines electorales durante el proceso correspondiente, aunque ya no serán aceptadas en instituciones bancarias o dependencias gubernamentales. Para atender la demanda, el personal del INE estará laborando de manera continua, incluyendo una jornada extraordinaria de 24 horas continuas el propio 10 de febrero.
Una vez concluido el plazo, la autoridad únicamente permitirá la reimpresión de credenciales sin cambio de datos, en casos de extravío o deterioro.
El calendario institucional de un año de temple
A la par de la actualización del padrón, el INE enfrentará una serie de hitos institucionales y legislativos que definirán su capacidad operativa en el contexto de la reforma electoral en curso.
Enero y febrero: propuestas de reforma y nuevos partidos
El año comienza con la entrega de la visión técnica del instituto sobre los ajustes normativos.
- 12 de enero: Las consejerías entregarán su propuesta técnica de reforma electoral a la comisión legislativa que encabeza Pablo Gómez.
- Autonomía presupuestal: La consejera Dania Ravel advierte que este es uno de los puntos más críticos de la discusión. En entrevista para Excélsior, señaló: “Si no tenemos los recursos suficientes para llevar a cabo nuestras actividades, realmente no estamos ejerciendo plenamente esa autonomía”.
- Febrero (cierre de mes): Vence el plazo para que las organizaciones interesadas en convertirse en partido político entreguen todos los requisitos. Se perfilan dos: Somos México y Construyendo Sociedades de Paz.
La discusión legislativa en enero definirá las reglas y la capacidad operativa del instituto antes del arranque formal del año electoral federal. Si las organizaciones cumplen los requisitos, el Consejo General decidirá en julio si obtienen el registro y, de ser así, recibirán su primera ministración de recursos públicos en agosto.
Abril: la incertidumbre institucional por la renovación de consejerías
Entre los últimos días de marzo y los primeros de abril, concluyen su encargo las consejeras Claudia Zavala y Dania Ravel, junto con el consejero Jaime Rivera.
Para entonces, el Congreso deberá haber definido si el INE mantiene su nombre actual, y si el Consejo General continuará con nueve integrantes o se reducirá a siete. Claudia Zavala subraya que cualquier cambio debe respetar los tiempos constitucionales: “Las reglas deben quedar claras antes de iniciar cualquier proceso. Los tiempos son muy cortos y apremiarían muchísimo a la autoridad”.
Junio a septiembre: ensayos operativos y el mayor reto logístico
A mediados de año, el INE realiza un ensayo operativo previo al inicio del proceso federal.
- 7 de junio: Se realizará la elección local en Coahuila. Aunque es un proceso acotado, el INE coadyuva en la instalación de casillas, funcionando como ensayo operativo previo al arranque del año electoral.
- Julio – Agosto: En julio, el Consejo General resolverá qué organizaciones obtendrán el registro de partido. En agosto, el INE comenzará la elaboración del presupuesto para 2027, un año que podría exigir recursos extraordinarios si se confirma la alta concurrencia de elecciones.
- Primera semana de septiembre: Inicia formalmente el año electoral federal de 2027. Con ello, se activa el mayor desafío del INE: organizar elecciones legislativas y locales concurrentes con la posible elección judicial y la revocación de mandato en la misma fecha.
La inviabilidad de las mega-elecciones concurrentes
Las consejerías coinciden en que la concurrencia total de todos estos procesos sería prácticamente inmanejable.
Dania Ravel advirtió que mezclar elecciones ordinarias con la judicial implicaría duplicar casillas, personal y materiales. “Tendríamos que poner unas casillas para las elecciones ordinarias y otras para las judiciales, porque no pueden intervenir partidos políticos. Eso implica mucho más gasto y mayor desgaste para la ciudadanía”, señaló.
Claudia Zavala coincidió, subrayando la complejidad de los diferentes modelos legales: “Para integrar las mesas directivas tendríamos que acudir a un mayor número de ciudadanas y ciudadanos”. Además, alertó sobre la mezcla entre la democracia representativa y la democracia directa: “La revocación de mandato tiene otra lógica. No es renovación, es un derecho ciudadano que solo se activa si hay inconformidad”.
La consejera Carla Humphrey enfatizó la presión operativa y la falta de ahorro: “Más elecciones no significan ahorro. Necesitamos más boletas, más urnas, más funcionarios, más capacitación. En lugar de economías, estamos encareciendo las elecciones”. Recordó, además, que el INE ya enfrenta dificultades para reclutar capacitadores y supervisores, un problema que se agravaría con procesos paralelos.
Finalmente, entre diciembre y enero, iniciarán las precampañas federales y locales, incluidas las de 17 gubernaturas. El INE entrará en modo operativo total, con un Consejo General posiblemente renovado y con nuevas reglas derivadas de la reforma.
El caso particular de Tamiahua, Veracruz
En un proceso que ilustra la complejidad postelectoral, diputados veracruzanos instalaron el concejo municipal de Tamiahua. Esto ocurrió luego de que la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) revocara el triunfo de la candidata del Partido Verde Ecologista de México, Citlalli Medellín Careaga, y ordenara la realización de una elección extraordinaria.
La oposición acusó que quien presidirá el Concejo romperá el principio de paridad sustantiva, pues se trata de un varón que acompañó en el área de comunicación a la candidata del Partido Verde Ecologista. Los legisladores señalaron que esto invisibiliza el derecho político de las mujeres, a pesar de que la ganadora original fue una mujer.
El Congreso votó el dictamen en sesión extraordinaria con la aprobación de 38 votos a favor, 4 en contra y 5 abstenciones. El Concejo Municipal quedó integrado por Fernando Cagnant Ramírez (presidente concejal), Xóchitl Abril Vidales del Río (concejala síndica), Jorge Isaac Lara Valenzuela, Anali Aran Alarcón, Roberto Carlo Rosas Cruz y Citlalli Mendoza Casanova (como concejales). También se avaló la elección extraordinaria del ayuntamiento de Tamiahua.
El 2026 será un año de definiciones políticas, ajustes institucionales y decisiones técnicas que marcarán el rumbo del sistema electoral mexicano. ¿Podrá el instituto navegar la incertidumbre legislativa, la presión financiera y la magnitud logística que implica el año electoral de 2027, o terminará por encarecer la democracia del país?
