CHETUMAL, QR.- El Congreso del Estado aprobó la reforma de la Ley de Coordinación Fiscal de Quintana Roo que condicionan a los ayuntamientos a realizar convenios con el Gobierno del Estado sobre el impuesto predial. El tema desató polémica.
La reforma de la Ley de Coordinación Fiscal fue aprobada durante la sesión número 30 del periodo ordinario de sesiones y fue promovida por el grupo legislativo del Movimiento de Regeneración Nacional.
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José Luis Pech Várguez, diputado de Movimiento Ciudadano (MC) y uno de los que votó en contra de la iniciativa, externó su inconformidad porque dicha reforma de la Ley de Coordinación Fiscal, antes de aprobarse, fue entregada a los legisladores luego de iniciada la sesión, por lo que no fue posible conocerla a fondo, y menos hacer un análisis exhaustivo por parte de todos los diputados que integran la XVIII Legislatura. Agregó que incluso es una violación al proceso legislativo.
Lo que también consideró como una violación, pero al artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es la iniciativa que fue aprobada, toda vez que transgrede la libertad de administración hacendaria al condicionar a los ayuntamientos a establecer convenios de recaudación del impuesto predial.
Destacó que la propuesta establece que del Fondo de Fomento Municipal podrán participar en una distribución de un 30 por ciento adicional, siempre y cuando tengan el convenio referido. Añadió que, aunque es “voluntario”, no deja de ser una condicionante.
“Es decir, los municipios que no estén adheridos a la Ley de Coordinación Fiscal a través de un convenio con su predial no serán elegibles para la distribución de la bolsa adicional proveniente del fondo, solo por ejercer su libertad administrativa hacendaria”, resaltó.
Mencionó que este excedente de recursos además solo será distribuido para aquellos ayuntamientos que tengan buenas prácticas administrativas y hacendarias, pues según la iniciativa se trata de un incentivo para impulsar el mejoramiento en la gestión municipal. Este excedente de recursos podrá aplicarse en las áreas prioritarias de la comuna.
Defienden el beneficio en la reforma de la Ley de Coordinación Fiscal
El coordinador del grupo legislativo de Morena, Jorge Sanén Cervantes, señaló que de ninguna manera se vulnera la autonomía municipal, pues se trata de una coordinación fiscal que está amparada por una ley nacional con el mismo nombre.
Además, añadió, los convenios con el predial solo son para ayudar a los municipios a tener mejor eficiencia en recaudación, ya que el recurso que se obtenga por ese impuesto será devuelto de forma íntegra a los ayuntamientos.
Sin embargo, suscribir un convenio de forma voluntaria con el Gobierno del Estado les dará la posibilidad de acceder a un recurso adicional del Fondo de Fomento Municipal (de orden federal), del que actualmente participan los 11 ayuntamientos del estado en un 70 por ciento. El beneficio solo es para el 30 por ciento restante, remarcó.
Los diputados morenistas Saulo Aguilar Bernés y César Santiago Frías Canché, así como el petista Hugo Alday, también defendieron la iniciativa.
Mientras que el congresista del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Filiberto Martínez Méndez, se centró en la tardía entrega del dictamen, lo que no permitió un análisis para definir su voto a favor o en contra. Dijo que esta práctica viola la Ley Orgánica del Poder Legislativo y los procesos legislativos, y anticipó que todos sus votos serán en contra cuando ocurran casos como el de hoy, pues no permite aprobar ni siquiera lo que se somete al pleno legislativo.
La propuesta fue votada con 20 votos a favor y dos en contra, de los diputados José Luis Pech y Filiberto Martínez Méndez.
Actualmente, el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación (Sefiplan), tiene signados convenios para el cobro del predial con la mayoría de los ayuntamientos; solo no ha signado con Isla Mujeres.
